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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA |
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FACULTAD DE INGENIERÍA |
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DEPARTAMENTO DE
INGENIERÍA CIVIL Y AGRÍCOLA LABORATORIO DE ENSAYOS HIDRÁULICOS |
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PROGRAMA control de INUNDACIÓn – sector barrancabermeja – Barranquilla
Informe de avance
Informe CM-293
Pág.
lista de anexos................................................................................................................ 3
lista de figuras................................................................................................................ 4
lista de tablas.................................................................................................................. 5
introducción.................................................................................................................... 6
1. aspectos generales.............................................................................................. 7
1.1. objetivo.................................................................................................................... 7
1.2. aspectos generales........................................................................................... 7
1.3. ACTIVIDADES REALIZADAS........................................................................................ 8
1.3.1. Actividades preliminares............................................................................................ 8
1.3.2. Jornada Pedagógica.................................................................................................. 9
1.3.3. Revisión de proyectos por parte del LEH - UN.......................................................... 9
1.3.4. Selección de proyectos por CORMAGDALENA..................................................... 10
1.3.5. Desarrollo de los proyectos de obras dentro del programa de control de
inundaciones 10
2. cronograma de actividades.............................................................................. 15
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................ 17
ANEXO a: Listado de proyectos
recibidos
Anexo b: check
list de proyectos
Pág.
Figura 1.1: Plan estratégico para el manejo de
inundaciones.................................................... 7
Figura 1.2: Estructura organizacional......................................................................................... 8
Pág.
Tabla 2.1: Cronograma de Actividades..................................................................................... 16
Cormagdalena viene adelantando una serie de acciones con el propósito de mitigar las inundaciones producidas por las crecientes del río Magdalena, situación que es recurrente en varios sitios de la llanura del valle del Magdalena, especialmente en la zona media y baja.
Dentro de estas actividades
y a través de un convenio Interadministrativo que tiene con
El Laboratorio de Ensayos
Hidráulicos de
Con esta información las
diferentes administraciones formularon proyectos que enviaron al LEH-UN para
ser revisadas e iniciar el proceso de ajuste y aprobación para ser financiadas
por
En algunos casos y dada la magnitud y complejidad de las obras el LEH-UN asumirá el diseño de las mismas.
En el presente documento se hace una descripción de las actividades desarrolladas hasta el 30 de Abril de 2006.
Infortunadamente, el interés que hubo en un comienzo por parte de algunas entidades municipales, no se ha concretado y los proyectos no han avanzado como se esperaba. Adicionalmente ya se presentan los niveles altos en el río, lo cual dificulta los trabajos de campo.
Dentro de las circunstancias, de niveles altos, impuestas por el fenómeno ENSO (de la niña) las expectativas para llevar a cabo las actividades propuestas esta la de poder terminar los estudios y diseños en el mes de agosto de 2006 de tal forma que las obras queden adjudicadas en Diciembre de este mismo año y las obras se ejecuten a partir de enero de 2007 cuando los niveles lo permitan.
Coordinar la definición de las obras para la mitigación de las inundaciones, en concertación con las comunidades, evaluar las prioridades y urgencias de las obras, revisar y ajustar los anteproyectos presentados por los entes municipales, y realizar un acompañamiento durante la etapa de la construcción.
Las actividades cubren los municipios más afectados de los departamentos de Santander, Bolívar, y Cesar.
Cormagdalena viene adelantando un plan estratégico con el propósito de mitigar las inundaciones producidas por las crecientes del río Magdalena, situación que es recurrente en varios sitios de la llanura del valle del Magdalena, especialmente en la zona media y baja. (Ver Figura 1.1)
Figura 1.1: Plan estratégico para el manejo de inundaciones
Dentro
de estas actividades y a través de un convenio Interadministrativo que tiene
con
Junto con
Figura 1.2: Estructura organizacional
A continuación se describen las actividades realizadas por el
Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de
LEH-UN consideró que era fundamental comenzar por una divulgación de
las acciones que pretendía adelantar
Celebrada en Barrancabermeja el 28 de febrero de 2006 en la sede de
Cormagdalena bajo la coordinación de
En la jornada se realizó una presentación en la cual se explicó en forma sencilla la mecánica del fenómeno y a partir de allí cuales son las diferentes alternativas de obras para el control de inundaciones. Se compararon criterios técnicos, ventajas y desventajas de cada tipo de obra y el costo por ml de cada una. Toda la presentación se ilustró con información fotográfica de sitios donde se han realizado este tipo de obras.
Adicionalmente, se presentaron todas las características del proyecto del sector de El Roble – municipio de Morales, que está en la fase de adjudicación, donde se aplica toda la metodología de las obras para el control de inundaciones con estructuras tendidas. Resaltando, además, las ventajas sociales y económicas.
Adicionalmente, se establecieron criterios para la priorización de los proyectos para ser viabilizados y el compromiso por parte de los representantes de las diferentes alcaldías.
Una vez realizada la ilustración se considero que las diferentes entidades ya tenían un criterio más preciso para que comenzaran a formular los proyectos que consideran prioritarios para resolver los problemas más graves en sus correspondientes comunidades, por lo tanto deberían presentar sus proyectos antes del 15 marzo de 2006.
El plazo se extendió hasta el 24 de marzo por solicitud de algunas comunidades. En el LEH - UN, se recibieron diez y nueve (19) proyectos con obras para el control de inundaciones (ver Anexo A) ubicados en los departamentos de: Bolívar con quince (15), Santander con tres (3) y Cesar con uno (1).
La metodología para la recepción de los proyectos se realizó con una reunión entre los representantes de cada municipio e ingenieros del LEH - UN para hacer una primera revisión conociendo aspectos como: el alcance, la cobertura, el tipo de obra propuesta, presupuesto y todos la información del mismo dada por quienes lo estaban entregando. Adicionalmente, se revisaba si cumplía con todos los documentos para el manejo social y ambiental del mismo, los cuales fueron establecidos en la jornada pedagógica. En esta misma reunión, de hacer falta algún tipo de información, se hicieron los compromisos para completar la información requerida, con el único propósito de darle viabilidad al proyecto. De cada reunión se tienen el acta debidamente firmada por los participantes.
En esta etapa, la documentación presentada por cada municipio, se unificó a través de una lista de chequeo con el propósito de establecer el estado de los proyectos (ver anexo B), identificando cuales pueden seguir con el proceso de revisión por estar técnicamente bien concebidos y contar con la información referente al manejo ambiental, social y administrativo.
En el lista de chequeo, se presenta la información de cada proyecto concerniente al nombre, localización y descripción. Adicionalmente, se revisó la documentación presentada, si cumplía o no con los requerimientos definidos en la jornada pedagógica. Las respectivas observaciones referentes a la información faltante y los compromisos hechos, por parte de la administración municipal, al momento de la entrega de los mismo en la oficina del LEH – UN.
Con la primera revisión de los proyectos y la lista de chequeo, realizado por el LEH – UN, se hizo una reunión en CORMAGDALENA el 4 de abril de 2006, con participación del Director Ejecutivo, donde se definieron las actividades y el alcance de los proyectos para el programa de control de inundaciones.
A partir de la anterior definición CORMAGDALENA le solicito formalmente al LEH – UN, la realización de visitas técnicas, emitir conceptos y planear obras de control de inundación y protección de orillas en los siguientes municipios:
· Puerto Wilches. Santander. Priorizar el sector cabecera municipal – desembocadura río Sogamoso. Alternativa (según recursos): sector Yarirí.
· San Pablo. Bolivar. Sector norte de la cabecera municipal contra las ciénagas.
· Regidor. Bolivar. Sector corregimiento San Antonio – Casco urbano
· Río Viejo. Bolivar. Sectores de Caimital y sector vía Río Viejo – Regidor
· Pinillos. Bolivar. Sector Palomino
· San Cristóbal. Bolivar. Sector casco Urbano
· Córdoba. Bolivar. Sector Tacamocho
·
De acuerdo a la solicitud hecha por Cormagdalena el LEH–UN, ha adelantado, para cada proyecto, las siguientes actividades:
El municipio de Puerto Wilches presentó tres (3) proyectos
localizados en la vereda Terraplén, cabecera municipal de Puerto Wilches y
corregimiento de Vijagual. Los proyectos que presento
En reunión con la administración municipal se presentó y se aprobó el proyecto de control de inundación para el sector desembocadura del río Sogamoso – Puerto Wilches.
El memorando técnico de la visite se encuentra en el Anexo C
En la primera revisión el día de la entrega del proyecto se hicieron las siguientes observaciones:
· Faltan análisis de precios unitarios
·
El plan de manejo ambiental se
debe presentar a
· Presenta inconvenientes por el manejo de aguas lluvias y alcantarillado
Se adquirieron los siguientes compromisos por parte de la administración municipal, para presentar la documentación faltante referente a:
·
El concepto de
· Certificado de disponibilidad presupuestal
· Concertación con la comunidad para la realización de las obras
· Análisis de precio unitarios
En la revisión detallada del proyecto, se hacen las siguientes observaciones::
· Manejo de aguas residuales. Antes de la construcción del dique, que se adelantará el plan de maestro de alcantarillado para los barrios localizados en el sector de las obras.
· Manejo de aguas lluvias. El municipio no cuenta con alcantarillado pluvial. La administración local debe garantizar los estudios y la ejecución de las obras del alcantarillado pluvial antes de la ejecución de las obras del dique.
· Manejo de los caños. El proyecto no presenta ninguna alternativa de manejo de los caños naturales que se encuentran en la zona del proyecto. No se definen ningún tipo estructuras en la intercepción de la quebrada Chueco y el caño Belén con el dique propuesto.
· No se presenta acta de concertación ni socialización con las comunidades de San Pablo y zonas aledañas a la ciénaga. El acta debe ir firmada por el Personero municipal.
· El proyecto debe ser específicamente para el control de inundaciones, no con especificaciones tal altas para que seq carreteable.
· El diseño del dique se concibe carreteable con mejoramiento de la subrasante con geomalla o geogrilla, taludes protegidos con geotextil y piedra pegada, zanjas de coronación, canales colectores y disipadores y empradización de taludes aledaños al dique. No se muestra una sección transversal típica con las obras propuestas ni localización en planta de las mismas.
· No se presentan especificaciones técnicas de las actividad a desarrollar en el proyecto, ni el análisis de precio unitario correspondiente.
· Se recomienda replantear el proyecto y presentarlo nuevamente a menor brevedad posible.
Estas observaciones se le entregaron al Ingeniero Edgardo Fidaro, que fue encargado por la alcaldía municipal para la presentación del proyecto ante el LEH – UN, en visita a Puerto Wilches mediante acta debidamente firmada y con el compromiso de entregar nuevamente el proyecto para el 12 de mayo de 2006.
Se tiene programado hacer la visita técnica y el levantamiento
topobatimétrico una vez se terminen los trabajos de campo en Caimital y
El compromiso del LEH – UN, una vez realizado los trabajos de campo, es el diseño de las obras y entrega del informe final con diseño, planos y presupuesto.
Se tiene programado hacer la visita técnica y el levantamiento topobatimétrico a partir de la segunda semana de mayo de 2006.
El compromiso del LEH – UN, una vez realizado los trabajos de campo, es el diseño de las obras y entrega del informe final con diseño, planos y presupuesto.
La visita al corregimiento se realizó el 28 de abril de 2006 y la información se encuentra en el Anexo D.
En reunión con la administración municipal, el día de la visita, estos se comprometieron a entregar, el 10 de mayo de 2006, los siguientes documentos:
· Carta de disponibilidad presupuestal
· Fichas MGA y EBI, actualizadas
·
Concepto de
· Carta de reubicación de las viviendas afectadas por el proyecto
· Carta de mantenimiento de las obras
· Acta de concertación con la comunidad
El compromiso del LEH – UN es la revisión técnica de los diseños, el presupuesto y el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para darle viabilidad al proyecto ante Cormagdalena.
La visita al corregimiento se realizó el 23 de abril de 2006 y la información se encuentra en el Anexo E.
En reunión con la administración municipal, el día de la visita, estos se comprometieron a entregar, el 2 de mayo de 2006, los siguientes documentos:
· Materialización de referencias topográficas
· Medición de la pendiente hidráulica
· Traslado de niveles desde la estación INCORA
· Georeferenciación del proyecto
· Identificación e ilustración en los planos de los sitios críticos por filtración del dique
· Especificaciones técnicas y precios unitarios actualizados para cada ítem del proyecto
El compromiso del LEH – UN es la revisión técnica de los diseños, el presupuesto y el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para darle viabilidad al proyecto ante Cormagdalena.
La visita al corregimiento se realizó el 26 de abril de 2006 y la información se encuentra en el Anexo F.
En reunión con la administración municipal, el día de la visita, estos se comprometieron a entregar, el 8 de mayo de 2006, los siguientes documentos:
· Georeferenciación del proyecto
· Materialización de referencias topográficas
· Definir la cota del jarillón por encima del nivel de desborde
· Incluir en el estudio la información de niveles de la estación Tacamocho
· Actualizar cantidades de obra, precios unitarios y fichas MGA y EBI
· Documentos referentes a cofinanciación, disponibilidad presupuestal, priorización del proyecto y concepto de la corporación regional para el manejo ambiental del proyecto.
El compromiso del LEH – UN es la revisión técnica de los diseños, el presupuesto y el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para darle viabilidad al proyecto ante Cormagdalena.
Por solicitud de Cormagdalena, se realizó la visita a la población de Soplaviento para hacer un registro fotográfico del sector, verificar el estado del dique y solicitar una copia del proyecto para Cormagdalena. En el Anexo G, se presenta el memorando técnico de la visita.
En la Tabla 2.1 se presenta el cronograma de actividades a realizar en cada proyecto. El tiempo estimado para el desarrollo completo, desde revisión y entrega a Cormagdalena, depende de la fecha en la cual se tenga la información completa del mismo. La información técnica, que en algunos casos será suministrada por la alcaldías municipales y en otros, una vez realizado los trabajos de campo, por el LEH – UN
Tabla 2.1: Cronograma de Actividades
· Una vez revisada la información presentada en cada proyecto, se puede concluir que aunque ningún proyecto cumplió con todas las consideraciones expuestas en la reunión algunos técnicamente están bien concebidos (presentan estudios, levantamientos topográficos, descripción de las obras, presupuestos y planos) y pueden seguir el proceso; otros en cambio, presentan solo la descripción del proyecto ya que por cuestiones económicas y/o de tiempo no han podido realizar los estudios y levantamientos necesarios para su total determinación.
· En general todos los representantes son concientes del estado de sus proyectos y de los compromisos adquiridos para lograr completar la documentación y los requisitos necesarios para el trámite y ejecución de los proyectos, sobre todo en lo referente a la socialización y concertación con las comunidades afectadas y con las entidades locales, regionales y nacionales para los diferentes permisos.
· Es importante tener en cuenta que el país ha entrado en el periodo más critico de lluvias y tal como lo confirma el IDEAM se prolongará hasta mediados del mes de junio. Esta situación no permite el normal desarrollo de las actividades de campo y por lo tanto, la definición y diseño de las obras. Esta dificultad se le presenta tanto a los municipios que están adelantando los estudios como a la misma Universidad. En consecuencia se podría pensar que los proyectos se estarían entregando a finales de agosto, para que sean adjudicados a finales de diciembre y comenzar las obras en enero de 2007. tiempo ideal para ejecutar las obras
ANEXO a: Listado de proyectos recibidos
Anexo b: check list de proyectos
anexo c: obras de control de inundación en puerto wilches – municipio de puerto wilches – departamento de santander
anexo d: COSTRUCCIóN DE OBRAS DE PROTECCIóN CONTRA EROSIóN EN EL CORREGIMIENTO DE PALOMINO, municipio DE PINILLOS, departamento de BoLíVAR
anexo e: REHABILITACION DEL DIQUE de protección CONTRA INUNDACIONES en el CASCO URBANO DEL municipio SAN CRISTOBAL, departamento de BoLíVAR
anexo f: REHABILITACIóN DEL JARILLÓN CONTRA INUNDACIóN Y EROSIóN en el CORREGIMIENTO DE TACAMOCHO, MUNICIPIO DE CÓRDOBA, departamento de BoLíVAR
anexo g: construcción del muro de protección CONTRA INUNDACIONES en el CASCO
URBANO DEL municipio soplaviento, departamento de BoLIVAR
