Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de Las Flores
Universidad del Norte
CONCLUSIONES DE LA PRIMERA MESA DE TRABAJO EVALUACION DE LA NAVEGACION Y PUERTOS EN EL RIO MAGDALENA
Evento realizado en Barranquilla el 3 de junio de 2005 Salón CEC No. 1, Universidad del Norte (9:30 a.m. – 1:15 p.m.)
Apertura de la Mesa de Trabajo, Carmen Arévalo, Viceministra del Medio Ambiente.
Avances en la navegación y actividad portuaria en el río Magdalena, Horacio Arroyave, Director Ejecutivo de CORMAGDALENA
Impacto del río Magdalena en el transporte y puertos marítimos colombianos, Pablo Riviera, Gerente Operaciones Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla
Comentarios sobre el puerto de Barranquilla, Jaime Amin, Representante a la Cámara por el Atlántico
Plan de expansión portuaria e industrial regional de Palermo, Trino Luna, Gobernador del Magdalena
Desarrollo de embarcaciones para el transporte de carga en el río Magdalena, Víctor Peña, Subgerente Naviera Fluvial Colombiana
Experiencia de un generador de carga, Carlos Castrillón, Grupo Familia
Experiencias portuarias en Puerto Berrío, Álvaro Mesa, Presidente Sociedad Portuaria Regional de Puerto Berrío
Presentación sobre las actividades de la Consejería de Asuntos Portuarios, Raúl Renowitzky, Alcaldía de Barranquilla
Conclusiones, Manuel Alvarado, Director IDEHA, Universidad del Norte
Esta es la Primera Mesa de Trabajo. Se espera realizar las siguientes con un intervalo de cada seis (6) meses en Barranquilla, en las instalaciones de la Universidad del Norte.
Los objetivos principales de estas Mesas de Trabajo son las siguientes:
Conocer los comentarios de los usuarios del río con respecto al estado actual de la navegación y de la actividad portuaria.
Conocer los nuevos planteamientos para mejorar las condiciones de la navegación y de la actividad portuaria en el río.
Unificar criterios con un objetivo común.
Definir compromisos entre el Estado y los usuarios del río. Se espera que esto ocurra en la Segunda Mesa de Trabajo.
En las siguientes Mesas de Trabajo, se llevara un seguimiento a los compromisos adquiridos
En total participaron en el evento sesenta (60) personas, en representación de diferentes Entidades.
Entidades del Estado.
Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial CORMAGDALENA Gobernación del Magdalena Gobernación de Santander Cámara de Representantes (Atlántico) Alcaldía de Barranquilla Contraloría General de la Republica ECOPETROL
Naviera Fluvial Colombiana Transflucol Flota Fluvial- Grupo ARGOS Transportes San Pablo - Barrancabermeja Federio Fedenavi Puerto PIMSA Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Sociedad Portuaria Regional de Barrancabermeja Sociedad Portuaria Regional de Puerto Wilches Sociedad Portuaria Regional de Puerto Berrío Sociedad Portuaria Regional de Magangue Sociedad Portuaria Bocas de Ceniza Sociedad Portuaria del Norte Sociedad Portuaria de Palermo Sociedad Portuaria River Port Grupo ARGOS Cali Grupo FAMILIA Astillero Doblaco Ltda. ANDI Regional Atlántico Fundación Visión Colombia Sidunor Barranquilla Muelles Michell-mar Prominerales Conserjería Especial Portuaria Barranquilla Oceanonaves Asoportuaria Barranquilla Logística del Caribe Fedecafe Pilotos Barranquilla Comité Pro-Transparencia Barranquilla Ingeniería y Multiproyectos Concrecem Veeduría Ciudadana Barranquilla Servicios y Asesoría Naval
Instituto Técnico de Bocas de Ceniza Escuela Naval de Cadetes “Almirante Padilla”, Armada Nacional Universidad del Norte
A Nivel personal
Ricardo Barrios Luis Santana Carlos Botero
El Heraldo El Tiempo La Libertad CV Noticias TeleCaribe Caracol TV Varias emisoras locales
El río entre Barranquilla (K0) y Capulco (K500), presenta condiciones favorables para la navegación, porque el canal navegable es estable y presenta profundidades adecuadas, permitiendo en las actuales condiciones navegación durante casi todo el año, inclusive la nocturna. Por el Canal del Dique, en una longitud de 117 Km , se presentan restricciones para la navegación, en la bifurcación del río Magdalena en Calamar (K115) y en la desembocadura en la bahía de Cartagena, requiriéndose dragados de mantenimiento. Entre Capulco (K500) y Puerto Salgar (K1000), el río es trenzado (presenta múltiples islas), que hacen que el canal navegable presente cambios frecuentes. La navegación es muy difícil con caudales bajos y poco viables durante la noche.
Hoy día por el río se transporta el 2% de la carga total anual que se mueve en el país (80 millones de toneladas). Existen nuevas cargas que podrían reactivar el uso del río como el carbón y productos agropecuarios. Una nueva carga identificada que corresponde al transporte de contenedores proveniente de la Zona Portuaria de Cartagena (muelles de Contecar y Sociedad Portuaria de Cartagena-SPRC).
Como complemento al proceso de recuperación del transporte por el río, se encuentra la reactivación de la línea férrea entre Santa Marta- Medellín-Bogota, prevista en servicio a Medellín en 2006 y a Bogotá en 2007, la construcción de algunas vías hacia el río Magdalena (Landazuri – Puerto Parra, Capulco – Troncal de La Paz , Puerto Wilches – Troncal de La Paz , puente sobre el río en Barrancabermeja entre otros). En el río Magdalena se construye el nuevo puerto de Barrancabermeja y se adecuaron los muelles de Puerto Salgar, Puerto Berrío y Puerto Wilches.
Una coyuntura que contribuye actualmente a la recuperación de la navegación por el río Magdalena, es la escasez de petróleo en el país para los próximos 5 años, hecho que requiere tomar medidas para contrarrestarla, porque identificado un nuevo pozo, se requieren de 5-10 años para producción de combustibles. Sobre este tema, la Comisión de Energía de la Sociedad Colombiana de Ingenieros en el Congreso Nacional de Ingeniería celebrado en Ibagué en Agosto de 2004, recomendó la masificación del uso de gas natural vehicular y la producción de combustibles a partir de la licuefacción del carbón, teniendo en cuenta que tenemos reservas probadas de carbón para los próximos 155 años y de gas para los próximos 28 años.
Basados en las anteriores condiciones del escenario nacional, es importante la reactivación de la navegación por el río Magdalena y su consolidación. Además, promover la optimización e integración de los nodos carretero-férreo-fluvial, en Capulco (K500), Barrancabermeja (K680), Puerto Berrío (K780) y Puerto Salgar (K1000). Es muy importante que se realicen alianzas entre los transportadores fluviales, del ferrocarril y carretera, para lograr la optimización del transporte y así poder reducir en principio los fletes de carga entre el interior del país y los puertos, para hacer que la industria nacional concentrada principalmente en Bogotá y Medellín sea competitiva a nivel internacional, porque a futuro próximo se hará necesario que esta industria se ubique cerca de los puertos marítimos.
Se logrará que en la Segunda Mesa de Trabajo se den respuesta a varios de los interrogantes formulados por los participantes en la Primera Mesa de Trabajo, para poder hacer compromisos entre el Estado y la empresa privada.
POLITICAS DE ESTADO |
Los asistentes criticaron la ausencia de Entidades del Estado como MinTransporte, INVIAS y Planeación Nacional, en una reunión donde se espera hacer compromisos sobre un proyecto de interés nacional como es la recuperación de la navegación y de la actividad portuaria en el rió Magdalena |
No se conocen las políticas de Estado que estimulen de manera efectiva y clara el transporte con eje en el río Magdalena |
El proyecto YUMA no ha sido suficientemente difundido |
Que la navegación fluvial y la actividad portuaria por el río sea una prioridad estratégica nacional |
No se ha explotado convenientemente la ventaja que ofrece la región Caribe con respecto a los principales centros de consumo en el mundo |
No existen vías de acceso urbanas adecuadas hacia los puertos de Barranquilla, Santa Marta y Cartagena y de estos con el interior del país |
No se conocen las políticas de Estado con respecto a la expansión portuaria marítima en Barranquilla, Cartagena y Santa Marta |
Que se defina el procedimiento para el trámite de licencias portuarias donde se concesionan las orillas para servicio público. La normatividad existente, solo contempla licencias para puertos privados (Acuerdo 60 de Abril de 2001) |
SEGURIDAD |
| Que se logre la seguridad nacional para permitir el desarrollo del país. |
ZONA PORTUARIA DE BARRANQUILLA |
Comentario |
Que sea solamente una Entidad que responda como Autoridad Portuaria. |
Hoy día tienen competencia en la actividad portuaria: MinTransporte, DIMAR, CORMAGDALENA, Alcaldía de Barranquilla e INVIAS. |
Agilizar la obtención de Licencias Portuarias privadas |
CORMAGDALENA con el soporte de MinTransporte, está montando una Oficina para agilizar los procesos |
Que la profundización del canal navegable a 40 pies sea una realidad |
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La Alcaldía de Barranquilla apoya la construcción del puerto de aguas profundas al Oeste del Tajamar Occidental |
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Según Ley 31 de 1979 (Artículos 8 y 9) y el Decreto 1615 de 1980, la construcción del puerto de Palermo de 300 Ha es viable desde el punto de vista legal (ubicado en la margen derecha del río frente a las instalaciones de SPRB) |
El área corresponde a Zona Protegida por Convenio RAMSAR (Humedales). Como parte del proyecto portuario y teniendo en cuenta aspectos ambientales, se plantea un desarrollo de acuicultura y un proyecto de ecoturismo |
ACTIVIDAD PORTUARIA |
Comentario |
Mejorar la infraestructura portuaria fluvial |
Se han logrado avances muy importantes en la adecuación de los puertos. Se esta construyendo el puerto de B/eja. Hacia muchos años no se hacían inversiones |
La SPRB cuenta con una capacidad de manejo de carga de 4,3 M ton y usa hoy 2,9 M ton. Con una inversión de US$11M, crecería a 5,8M ton |
Esta diferencia en capacidad, esta disponible para el apoyo de la navegación fluvial |
A B/quilla llegan 1,5 M ton de graneles, el 35% se queda en la ciudad, el resto va para el interior del país |
La SPRB tiene un proyecto de cargue de barcazas (170 ton/hora) |
El carbón como producto más importante del comercio exterior de Colombia, va a incrementar en corto plazo, el volumen de carga de exportación |
Habrá que valorar el efecto en la línea férrea La Jagua de Ibirico – Cienaga, hoy congestionada y el uso del río como otro medio de transporte hacia Barranquilla |
NAVEGACION Y TRANSPORTE FLUVIAL |
Comentario |
Existe carga de compensación en Puerto Berrío |
En otros puertos es difícil lograla en estos momentos. |
Que en la zona trenzada del río Puerto Salgar- La Gloria ), en los sitios recurrentes de problemas de navegación, se pueda realizar obras de ingeniería para mejorar las condiciones de la navegación |
A través de los trabajos de mediciones diarias que realiza la UniNorte para el desarrollo del Sistema de Navegación Satelital y la información de los Navieros, ya están identificados los sitios |
Que las Universidades Nacional y del Norte, que apoyan a CORMAGDALENA en los proyectos de reactivación de la navegación, cuenten con el apoyo de Institutos Internacionales de reconocido prestigio en el manejo y desarrollo de los ríos |
La UniNorte cuenta con Convenio con el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos y el apoyo del Instituto de Hidráulico de Dinamarca –DHI |
OPTIMIZACION Y FORTALECIMIENTO DE NODOS: RIO – TREN – CAMION |
Comentario |
Se carece de itinerarios fijos en el río y esto hace que se encarezca el transporte entre el origen-destino de la carga |
Si se logran los itinerarios fijos, se tendrán camiones programados para continuar con el transporte de la carga hacia su destino |
Que se optimicen los Nodos que integran los tres modos de transporte en busca de reducir los costos del transporte entre el interior del país y los puertos del Caribe |
Los Nodos donde se integran los tres modos de transporte son en orden de importancia: Capulco, Barrancabermeja, Puerto Berrío y Puerto Salgar |
No hay siempre disponibilidad de camiones para transportar la carga desde el río al sitio de destino |
Esta condición encarece los costos y pierde competitividad el transporte fluvial |
No hay claridad sobre la recuperación de las líneas férreas a Medellín y Bogota desde Santa Marta. |
La información disponible es que en 2006 esta lista con Medellín y en 2007 con Bogota y que el tramo La Jagua de Ibirico-Cienaga se encuentra saturado por el transporte de carbón de DRUMMOND y no permite el transito de otra carga hacia Santa Marta |
COSTOS TRANSPORTE DE CARGA |
Comentario |
Se esperan alzas en el precio de ACPM |
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Que se reduzcan las tarifas terrestres complementarias al transporte por el río, porque hoy día encarecen los costos de transporte |
Como ejemplo están los costos de transporte entre Medellín y Puerto Berrío |
Se solicita una revisión de las tarifas de transporte de carga |
Hoy día el costo de transporte |
por el río, en vista que con las ayudas a la navegación previstas se reducirán los tiempos de viaje |
entre B/quilla y Beja por río y entre B/quilla y B/manga por carretera son similares. Pero los tiempos de viaje por carretera son menores |
La experiencia del transporte de graneles desde B/quilla a B/manga por río, de acuerdo a la SPRB es mas barato |
El ahorro de $7000/ton con respecto al transporte por carretera |
TERMINALES DE PASAJEROS |
Comentario |
Se requieren construir terminales apropiados para mejorar la atención de los pasajeros en los puertos |
Los principales puertos de |
CONSTRUCCION DE EMBARCACIONES |
Comentario |
Facilitar a las empresas navieras líneas de crédito blandas para la construcción de embarcaciones |
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Por los altos costos que ha logrado el acero, se debe valorar la reducción de aranceles para ser utilizado en la constricción de embarcaciones |
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Con base en estudios e investigaciones, la Naviera Fluvial Colombiana ya se encuentra en la fase de diseño de una embarcación para el transporte de contenedores por el río |
Los estudios e investigaciones se realizaron en el Instituto VBD de Alemania |
Que se apoye la creación de una Escuela de Arquitectura Naval |
Es conveniente tener un inventario de Astilleros y de profesionales colombianos que trabajen en el ramo. |
Con base en los resultados de la Primera Mesa de Trabajo, se sugiere en la realización de la Segunda Mesa de Trabajo, la siguiente programación:
Presensación Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, relacionada con el transporte de contenedores por el río Magdalena.
Presentación Grupo ARGOS-Naviera Fluvial, relacionada con el control de la flota fluvial.
Presentación CORMAGDALENA, relacionada con el Sistema de Navegación Satelital.
Presentación a cargo de la Sociedad Portuaria de Barrancabermeja y Alcaldía de Barrancabermeja, sobre la conformación del nodo de transporte (río-tren-carretera).
Presentación sobre la experiencia de PIMSA en el uso del río Magdalena y sobre el futuro desarrollo industrial de la Zona Industrial Sur.
Seguridad en el transporte de carga en Colombia, a cargo del Ministerio de Defensa Nacional.
Reactivación de la línea férrea Santa Marta – Medellín – Bogota e integración con el transporte fluvial, a cargo de FENOCO.
Políticas de Estado relacionadas con la integración de modos de transporte fluvial – carretero – tren, tarifas, a cargo del Ministerio de Transporte.
Efectos de la escasez de petróleo en Colombia en el transporte en los próximos 10 años, a cargo de ECOPETROL y Comisión de Energía de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Potencial agropecuario de Colombia y su comercio con respecto al río, a cargo del Ministerio de Agricultura.
Visión sobre el transporte entre el interior y los puertos del Caribe en los TLC, a cargo del Ministerio de Comercio Exterior.
Relocalización de la industria colombiana con vista al TLC, a cargo de Planeación Nacional.
Para ser ágiles en las conclusiones de este evento, que busca la firma de compromisos entre el Estado y los usuarios del río, los conferencistas deben enviar veinte (20) días antes del evento, un resumen de una (1) hoja sobre la ponencia presentada, de tal manera que CORMAGDALENA-Universidad del Norte, puedan distribuirla a los que participaron en la Primera Mesa de Trabajo, con suficiente anticipación.
Atentamente,
Manuel Alvarado Ortega
Relator Primera Mesa de Trabajo